央广网北京2月28日消息（记者王晶）全国两会召开在即，全国政协委员，全国妇联副主席、书记处书记张晓兰将带来《关于建设育儿友好型社区和公共服务设施的提案》。张晓兰建议住房和城乡建设部将《城市公共厕所设计标准》中关于在公共场所设置第三卫生间的条文（第4.2.10条），设定为强制性条文。同时，建议在有条件的高铁线路上，试行设立“亲子车厢”。

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优质普惠的育儿服务不足

张晓兰在上述提案中提出，2024年10月，住房和城乡建设部、国家发改委、国务院妇儿工委办总结各地儿童友好空间建设经验做法，形成《城市儿童友好空间建设可复制经验清单》（以下简称《清单》）供各地学习借鉴。总体来看，各地在儿童友好城市建设上做了积极有效尝试，但是与家庭抚育婴幼儿的需求之间仍存在一些差距。

她认为， 一是婴幼儿活动场所缺乏。 上海市一项调查显示，儿童对社区范围内建设儿童娱乐游戏场所（设施）的需求达80.1%，位列各项社会服务需求第一位。社区内儿童活动场所数量有限且没有分龄分区，两成儿童的家庭至社区活动场所走路需要30分钟以上，对0-3岁儿童及其家庭提供的空间和项目较少。有些社区设施陈旧，缺乏定期维护更新，存在一定安全隐患。

二是公共服务设施适儿化设计不足。 据统计，全国约有1万座城市公厕中设置了第三卫生间，仅占城市全部公厕数量的6%。社会上屡屡因为缺乏第三卫生间导致妈妈带男童进入女厕而产生争议。高铁车厢婴幼儿吵闹等社会议题同样备受关注。

三是优质普惠的育儿服务不足。 育儿服务市场稳定性不足，一些儿童早教机构收费高昂，“爆雷跑路”事件时有发生。一项对340名养育0-3岁婴幼儿母亲的小型调查发现，45.6%的被访者认为找不到权威的、系统的育儿知识，所有接受深度访谈的家庭都希望社区能够提供免费或普惠性质的育儿服务和育儿指导。

武汉武昌火车站西广场，第三卫生间。

建议将设置第三卫生间定为强制性条文

针对上述问题，张晓兰在提案中提出以下建议：一是优化社区儿童活动环境。 建议国家发改委、住房和城乡建设部、国家卫健委、国家市场监管总局等对社区儿童活动环境进行统一指导，推广《深圳市城市规划标准与准则》，根据人口规模和居住用地面积配备不同面积和规模的儿童活动区域，满足不同年龄段儿童的基本活动需求，包括滑梯、沙坑、秋千、跷跷板等基础儿童游乐设施，大型社区可建设婴儿安全爬行区域。鼓励建设儿童友好社区“口袋公园”与“小微儿童乐园”，满足育儿家庭“家门口遛娃”需求，降低育儿时间、精力成本 ，提升育儿质量和家庭幸福感。

二是加强城市儿童活动场所建设。建议国家发改委、住房和城乡建设部推广《清单》中重庆市渝中区、广东省东莞市等地的做法，改造或建设具有儿童游乐设施的城市空间、主题园区等；推动图书馆、博物馆、体育馆等公共场所规划专门的儿童活动区域或探索空间；鼓励具有儿童游乐设施的学校、幼儿园、托育中心等在节假日有选择地对外开放，盘活现有城市空间。

三是提升公共服务设施的适儿化水平。 建议国家发改委将推动公园、商场、医院、车站、机场、博物馆、图书馆、公共卫生间等公共场所建设哺乳室、第三卫生间、儿童洗手间、亲子育儿室等服务设施，列入“十五五”重大民生工程。建议住房和城乡建设部将《城市公共厕所设计标准》关于在公共场所设置第三卫生间的条文（第4.2.10条）设定为强制性条文。建议在有条件的高铁线路上，试行设立“亲子车厢”。

四是提供社区育儿公共服务。建议国家发改委在推进城市社区嵌入式服务设施建设工程中，指导各地完善社区嵌入式服务设施功能配置，加强育儿资源整合。鼓励社区托育中心、儿童中心、亲子活动室、活动中心等综合设置、复合利用、错时使用，通过市场化择优、委托经营等方式，开设价格实惠、质量可靠的亲子阅读、儿童早教等课程活动，为家庭育儿提供“喘息服务”和育儿指导，减轻家庭育儿负担。